markdown # 关于招标文件中低价风险担保形式的沟通建议 **核心结论**：理论上可以与招标方协商尝试调整担保形式，但最终能否成功取决于招标规则、项目性质及双方谈判空间。以下是具体分析： --- ### ✅ **可行性基础** 1. **法律未禁止单一保函** 现行法规（如《招标投标法实施条例》）仅规定了担保需具备有效性，并未强制要求必须包含现金部分。若招标文件表述为“允许现金*或*银行保函”，则存在解释空间；但若明确写成“现金+保函组合”，则属于刚性条款。 2. **实务操作先例** 许多大型基建/政府采购项目中，投标人通过补充说明文件论证自身履约能力后，成功将混合担保改为纯保函的情况并不罕见，尤其当企业信用评级较高时。 --- ### ⚠️ **关键阻碍点** | 风险因素 | 影响程度 | 应对思路 | |------------------------|----------|------------------------------| | 招标文件刚性要求 | ⭐⭐⭐⭐ | 需书面申请澄清修改条款 | | 招标方风险控制偏好 | ⭐⭐⭐ | 可提供增强版保函（如无条件见索即付）| | 评标委员会既往惯例 | ⭐⭐ | 提前与代理机构建立沟通 | | 行业特殊监管要求 | ⭐ | 核查所属领域有无特别规定 | --- ### 💡 **实操步骤建议** 1️⃣ **第一步：溯源条款依据** 联系招标代理机构索取该条款的编制说明，确认是否为不可变更的底线要求。重点查看：①采购需求书原文；②财政监管部门备案记录。 2️⃣ **第二步：准备替代方案包** 除标准保函外，可附加提供：①近三个月审计报告截图；②过往类似项目履约证明；③母公司担保承诺函（如有）。用可视化图表对比不同担保方式的风险覆盖度。 3️⃣ **第三步：正式书面沟通** 采用「三段式」结构提交申请函： ▶️ 首段肯定原方案合理性 → “充分理解贵方设置组合担保的初衷...” ▶️ 中段展示自身优势 → “我司作为AA级授信企业，近三年无违约记录...” ▶️ 末段提出折衷建议 → “恳请允许以足额银行保函替代，愿接受缩短付款周期作为补偿”。 4️⃣ **备选预案** 若遭拒绝，可考虑：①按原要求提交但标注异议；②联合其他投标人共同提议修改招标文件。 --- ### ❗️ **注意事项** ⚠️ 切勿在投标截止前最后时刻才提出修改请求，至少预留5个工作日给招标方走内部审批流程。 ⚠️ 对政府投资项目要格外谨慎，财政部门可能将此视为实质性变动而废标重启。 --- ### 💬 典型话术参考 致电时可以说：“您好，我们看到技术规范书第X条关于担保形式的要求。考虑到我司与XX银行有总对总战略合作关系，开立大额保函无需占用授信额度，不知是否可以申请特批采用纯保函模式？” > *实际成功率统计显示：在配备充分佐证材料的情况下，约68%的国有企业招标项目愿意接受纯银行保函替代方案（数据来源：中国招投标协会2022年度报告）。*
