# 县乡普惠金融服务难点及改进方向 ## 一、需求侧难点与痛点 ### 1. **基础设施薄弱** - 银行网点覆盖率低,ATM/CRS机具不足 - 移动支付网络信号差(尤其偏远山区) - 数字金融服务使用门槛高(老年人/低学历群体操作困难) ### 2. **金融认知鸿沟** - 基础金融知识普及率低(如征信、理财、防诈骗) - 对正规金融服务存在认知偏差(更依赖民间借贷) - 数字金融工具使用技能缺失(手机银行、线上投保等) ### 3. **产品适配不足** - 贷款产品要求抵押物(农户缺乏合规抵押资产) - 保险产品与农业生产周期不匹配 - 理财类产品风险等级超出承受能力 ### 4. **信用体系缺口** - 农户/小微主体信用数据缺失 - 农业保险、农机租赁等场景化征信模型空白 - 跨部门数据共享机制未打通(税务、电力等政务数据) --- ## 二、供给侧改进路径 ### 1. **服务渠道创新** - 推行"流动银行车+助农取款点"组合覆盖 - 开发方言版/大字版金融服务APP - 建立"金融村官"驻点服务机制 ### 2. **产品体系重构** - 推广"农业设施确权抵押贷款" - 开发天气指数保险、价格波动险等特色险种 - 推出"春耕贷""秋收宝"等季节性金融产品 ### 3. **风控模式升级** - 构建"卫星遥感+物联网监测"的农业贷后管理系统 - 接入供销社、农资经销商等产业链数据 - 建立县域特色产业信用评价模型 ### 4. **生态协同建设** - 与电商平台共建农产品供应链金融 - 联合农技站开展"金融+技术"下乡服务 - 搭建县域普惠金融数据共享平台 ### 5. **政策保障强化** - 单列县域信贷投放考核指标 - 建立普惠金融服务风险补偿基金 - 给予涉农金融业务差异化监管容忍度 > **实施要点**:建议选择3-5个典型县域开展"一行一县"深度试点,通过"需求画像-产品设计-模式验证-复制推广"四步走策略,形成可复制的县乡普惠金融服务方案。