# 《龚遂传》中龚遂的形象特点及其治理渤海郡的措施分析
## 一、龚遂的形象特点
### 1. **刚直敢谏,不畏权贵**
- 史载龚遂“为人忠厚,刚毅有大节”,任昌邑王刘贺郎中令时,曾多次直言劝谏刘贺改过。面对昌邑王荒淫无度的行为,他“涕泣膝行”进谏,甚至以“社稷危于累卵”的激烈言辞警示,体现其以国家利益为重的政治品格。
### 2. **务实亲民,体察疾苦**
- 龚遂主张“治乱民犹治乱绳,不可急也”,认为治理动乱需从民生入手。赴任渤海郡前,他主动要求汉宣帝“便宜从事”,拒绝武力镇压,提出“缓之则自定”的策略,反映其深谙百姓疾苦的务实态度。
### 3. **以德化民,重礼轻刑**
- 他推崇儒家教化,反对严刑峻法。在渤海郡推行“劝民务农桑”“令口种一树榆”等政策,通过引导而非强制改变民风,体现“礼乐教化”的治理理念。
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## 二、治理渤海郡的具体措施
### 1. **经济改革:恢复生产**
- **劝课农桑**:要求每户种植榆树、薤菜、葱等经济作物,并饲养家畜(“令口种一树榆、百本薤、五十本葱、一畦韭,家二母彘、五鸡”),推动农业多元化发展。
- **轻徭薄赋**:废除苛捐杂税,允许百姓“持农器者为良民”,鼓励流民返乡耕种。
### 2. **社会整顿:德治先行**
- **解散武装**:遣返追捕盗贼的官兵,宣称“持鉏钩田器者皆为良民,吏无得问”,以怀柔政策消弭民变。
- **移风易俗**:选拔清廉官吏,倡导节俭,严惩奢靡(“郡中皆有蓄积,吏民皆富实,狱讼止息”)。
### 3. **制度创新:因地制宜**
- **分权管理**:将渤海郡划分为若干辖区,委派长吏监督政策落实,形成层级分明的治理体系。
- **弹性执法**:对轻微犯罪者以教化为主,仅严惩持兵器者(“盗弄陛下之兵于潢池中耳”),体现宽严相济的治理智慧。
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## 三、治理成效与历史评价
- 渤海郡“吏民皆富实”“郡中清静”,成为西汉地方治理典范。
- 班固评其“有功见述,宣帝时良吏也”,后世将其与黄霸并称“龚黄”,作为循吏代表。
> **小结**:龚遂以儒家仁政思想为核心,通过经济扶植、道德教化与制度创新,实现从“乱”到“治”的转变,其形象兼具刚直谏臣与亲民良吏的双重特质,对后世地方治理具有重要借鉴意义。